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淄博经开区南迁,一步妙招,盘活南城困局(系列报道之一) - 凤凰网房产淄博
编者按:经开区南迁,一步妙招,盘活了南城困局。2020年3月底,有关“淄博经开区搬迁”的消息不胫而走。很多市民听到这个消息的第一反应是:愚人节的玩笑,甚至有人在朋友圈、微信群煞有介事地辟谣。然而,一切很快就尘埃落定 -来自凤凰新闻客户端
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淄博经开区南迁,一步妙招,盘活南城困局(系列报道之一)

凤凰网房产淄博站 2020-04-20 18:18

编者按:经开区南迁,一步妙招,盘活了南城困局。

2020年3月底,有关“淄博经开区搬迁”的消息不胫而走。很多市民听到这个消息的第一反应是:愚人节的玩笑,甚至有人在朋友圈、微信群煞有介事地辟谣。

然而,一切很快就尘埃落定。4月8日,淄博召开“全市部分功能区管理范围和机构设置调整优化”新闻发布会,正式对外发布了6大板块调整优化的消息。自此,经开区南迁的消息,一锤定音,坐落在淄博中心城区南部的新经开区,迎来了前所未有的发展机遇。

淄博经开区南迁,一步妙招,盘活南城困局(系列报道之一):“南拓”终迎破题

困局——转型之痛,南城发展止步不前

传统意义上,淄博市张店区昌国路以南,淄川区双杨镇以北的区域,被视为淄博中心城区的南部,即所谓的“南城”。淄博南城,曾一度是重工业聚集区,除了山东铝业、四砂股份、华电淄博热电等大型企业,还有密集的工矿、建陶产业。这个片区工业基础雄厚,然而区域内“小散乱污”企业较多,因此,在带来GDP高速增长的同时,遗留了较多的生态环境欠账。

随着时代发展,高污低效产业难当城市发展之基,淄博找准时机,开启了产业转型升级之路。产业转型,意味着新生,也意味着淘汰,在转型中,南城身受转型之痛,区域内的传统产业遭遇生存危机,大批量的“小散乱污”企业逐渐退下阵,区域发展形势不容乐观。

南城生态环境欠账较多(2018年5月)

更为严重的是,南部城区还被市民以及资本打上了“产业结构和布局落后”“土地利用方式低效率、碎片化”“环境承载能力差”等标签,区域经济社会的正常发展受到制约。

总的来说,转型升级给了南城一次“断臂求生”的机会,然而,南城的“臂”断了,在较长的一段时间里却没有重生。

布局——面貌焕然一新,片区融合遭遇发展瓶颈

前些年,“向西”是淄博主城发展的大趋势,一城的人力、物力、财力向城西汇聚。留给南城的资源不多,但用在了“刀刃”上。

2017年,《南部发展规划》通过专家评审,明确提出主城区南部区域确定了以“兴生态、精增长、融产业、促文化、优通行、富城乡”的六大发展战略,拟建成“以材料为载体、以制造为动力、以融合为方向、以磁力为特色、以多元促发展的5M生态复兴区”,打造淄博市生态复兴和创新发展的先行示范。

南部发展规划,明确了南城的发展道路,让南城的发展慢慢步入正轨。时至今日,再看南城,城市的面貌已经有了很大改善。

交通方面,南城马南路(西起原山大道、东至鲁山大道)改造完成,马南路跨张博铁路及张南路立交桥贯通,西五路南延至了华福大道,横一路改造升级连通了北京路与张博路。

公园方面,4A唐家山森林公园的建设工程已经全面展开,青年公园的面积也从200亩左右长到了500亩。

教育方面,淄博十七中迁建项目,择址南城西五路以东、马南路以南,规划90个班;九年一贯制的铁山学校,一期工程主体建筑已完成,后续工作展开。

在南部发展规划施行以来,南城的城市面貌逐渐好转,不少大工程相继落地、开展。然而尽管如此,南城总是一个横亘在张店、淄川之间的独立体,并没有发挥张、淄融合发展的纽带作用。

2018年10月,《淄博市淄川区双杨镇总体规划》得到批复。批复指出,双杨镇规划范围为整个双杨镇行政辖区范围;城镇性质为联系张店区、淄川区的重要节点,淄博市主城区拓展区,以高档建陶、新材料、新医药绿色产业为主,以发展商贸物流、商务办公、文化创意为辅的宜工宜居小镇,新旧动能转换示范镇。

然而,从2018年10月至2020年4月间,双杨镇迟迟没有大动作,很难看出其具有成为主城区拓展区的潜质。

双杨规划

批复指出,双杨镇城镇性质为联系张店区、淄川区的重要节点,淄博市主城区拓展区

可以这么说,在最近几年,南城各镇推行的规划不少,但都是各自为营,很难形成一盘棋,以拳头的合力,击破张店、淄川两城融合的桎梏。

破局——张(店)淄(川)周(村)无缝衔接,“南拓”终迎破题

2020年4月8日,淄博对6大功能区进行了优化调整,最让人关注的是经开区的调整。新经开区调整为南部产业生态新城,大致范围是昌国路以南、滨博高速以东、S102以北、拟建的沾淄临高速以西,包括张店区傅家镇、南定镇全域,以及张店区沣水镇、淄川区双杨镇、罗村镇和周村区南郊镇的部分村。

新经开区大致范围

4月19日,淄博嘉美置业有限公司与新城控股集团就淄博经开区嘉亿中心&吾悦广场项目举行签约仪式,这个25万㎡旗舰综合体项目强势入驻新经开区。

吾悦广场坐落在世纪路与昌国路交会处东南,是一个集购物、餐饮、娱乐、休闲等多功能于一体的一站式SHOPPING MALL,集吾悦广场、特色金街、百变公寓等经营业态,以大型购物中心吾悦广场为核心,辅以三栋公寓和一条商业金街形成新的商业集合区,建成后将辐射整个淄博新经开区以及周边五区,改变淄博新经开区以及淄博城市的商业氛围。

经开区南迁,是淄博“南拓”的关键。吾悦广场落地,吹响了重大项目落地新经开区的集结号。

吾悦广场落地新经开

南城变身新经开区后,将围绕建设生态产业新城的定位,进一步强化市级统筹,举全市之力全面提升基础设施、产业布局、生态建设的水平,集中发展新材料、高端装备制造等先进制造业和创意设计、商贸及空港物流等现代服务业,加强生态涵养,发展循环经济,聚力打造老工矿区转型升级先行区、新材料和高端装备制造业集聚区、产城融合示范区、绿色生态涵养区。

经开区南迁之后,张店区的傅家镇、南定镇、沣水镇,淄川区的双杨镇、罗村镇,周村区的南郊镇在享受经开区政策红利的同时,管理也都归为淄博经开区管委会。从管理上,南城的各镇实现了全域一盘棋,而且这盘棋不仅把张店、淄川连接在了一起,还通过南郊镇实现了与周村的无缝衔接。

无论是“四位一体”,还是“西融、北联、南拓、东优”,南城始终是一个绕不开的话题。在过去,南城工矿、建陶产业关停,四砂等低效能产业破产,南城身受转型之痛,却始终没走出一条高效、生态的发展道路。如今,新经开区来了,让这里有了“生态产业新城”的定位,区域也迎来发展新机遇。

业内人士普遍认为,经开区南迁,其意义是深远的,这个区间,已不再是淄博主城区的“南城”,更像是一个淄博向南开拓的连接区、过渡区、生长区,连接的是更多的城市功能,过渡的是更大的城市格局,生长的是更广的城市内涵在此大势之下,未来的城市变迁以及“南城”的趁势发展都将是值得期待的事情。

此外,新经开区所囊括的南城,不仅仅是张店南城,它还包含了淄川、周村的城镇,倘若新经开区能够走出一条适合自己的发展之路,那么,新经开区不仅会在未来10年甚至20年、30年引领南城的发展,还将助力淄博主城打开“南拓”局面,让“大淄博”不再是市民的期待,而是实力的诠释。

标签: 小镇 城市 商业 【责任编辑】佟浩
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